根據(jù)《浙江省住建廳、浙江省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)<浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)文件示范文本>的通知》精神,自11月22日起,《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)文件示范文本》在杭州正式實(shí)施。
市建委、市招標(biāo)造價中心緊扣新范本的實(shí)施時間,提前舉辦示范文本宣貫會,對示范文本重點(diǎn)條文及評標(biāo)辦法修訂補(bǔ)充情況進(jìn)行解讀,并詳細(xì)介紹了電子招投標(biāo)行政系統(tǒng)及相關(guān)標(biāo)書制作工具的優(yōu)化改進(jìn)措施,進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程招投標(biāo)活動。
各區(qū)、縣(市)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位及代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員近200人參會。本次宣貫會還同步采用了網(wǎng)絡(luò)直播、錄播等形式。
本次適用杭州市的新范本主要體現(xiàn)了四個方面需要
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貫徹落實(shí)國家、省市相關(guān)政策需要,將相關(guān)條款精神落地在招標(biāo)文件示范文本中;
引領(lǐng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展需要,以機(jī)制體制的不斷規(guī)范完善為切入點(diǎn),充分發(fā)揮評標(biāo)辦法的指揮棒作用,厘清建設(shè)單位、評標(biāo)專家各自的責(zé)任權(quán)利;
深化招投標(biāo)領(lǐng)域掃黑除惡,打擊圍標(biāo)串標(biāo)、虛假投標(biāo)等行業(yè)亂象需要;
落實(shí)招投標(biāo)管理全市“一盤棋”需要,在汲取各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,取長補(bǔ)短、統(tǒng)一規(guī)則,深化“一盤棋”改革。
對比杭州市示范文本重點(diǎn)有四個方面的變化
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規(guī)范資格業(yè)績條件設(shè)置
根據(jù)省范本使用指南要求,招標(biāo)人確需投標(biāo)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備類似工程業(yè)績的,可以設(shè)置一個不高于該標(biāo)段相關(guān)指標(biāo)要求的業(yè)績。
建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要,在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到場參加陳述答辯,答辯分?jǐn)?shù)計(jì)入技術(shù)標(biāo)評分中。
針對評標(biāo)專家違法干預(yù)招投標(biāo)的情況,本次借鑒了上海等地的做法,壓縮了技術(shù)標(biāo)的評分區(qū)間,對低于下限分值的專家評分,經(jīng)集體投票后,可不計(jì)入技術(shù)標(biāo)得分計(jì)算。
目前施工類項(xiàng)目投標(biāo)單位經(jīng)常多達(dá)數(shù)千家,對投標(biāo)保證金(目前主要是保函形式)的評審任務(wù)量非常重,評標(biāo)辦法將該流程后置,縮小評審范圍,為評標(biāo)提速增效。
下一步,市建委、市招標(biāo)造價中心還將在市場主體、評標(biāo)專家中繼續(xù)開展“天秤閃耀黨旗紅·紅色講師”宣講活動,主動上門服務(wù),解讀政策,不斷提升相關(guān)從業(yè)人員的政策理論水平和專業(yè)技術(shù)能力。同時,還將繼續(xù)探索研究打擊圍標(biāo)串標(biāo)、虛假投標(biāo)、專家非法干預(yù)等招投標(biāo)“亂象”,進(jìn)一步優(yōu)化完善評標(biāo)辦法的后評估工作,促進(jìn)全市招投標(biāo)行業(yè)風(fēng)清氣正、有序發(fā)展。